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　　本規(guī)劃內(nèi)容涵蓋水電、核電、煤電、氣電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等各類電源和輸配電網(wǎng)，重點(diǎn)闡述“十三五”時(shí)期我國電力發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，明確主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是“十三五”電力發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)文件、布局重大電力項(xiàng)目的依據(jù)，規(guī)劃期為2016-2020年。規(guī)劃實(shí)施過程中，適時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

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　　電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模邁上新臺(tái)階。“十二五”期間，我國電力建設(shè)步伐不斷加快，多項(xiàng)指標(biāo)居世界首位。截至2015年底，全社會(huì)用電量達(dá)到5.69 萬億千瓦時(shí)，全國發(fā)電裝機(jī)達(dá)15.3 億千瓦，其中水電3.2 億千瓦（含抽水蓄能0.23 億千瓦），風(fēng)電1.31 億千瓦，太陽能發(fā)電0.42 億千瓦，核電0.27 億千瓦，火電9.93 億千瓦（含煤電9 億千瓦，氣電0.66億千瓦），生物質(zhì)能發(fā)電0.13 億千瓦；“西電東送”規(guī)模達(dá)1.4 億千瓦；220 千伏及以上線路合計(jì)60.9 萬公里，變電容量33.7 億千伏安。

　　截至2015 年底，我國人均裝機(jī)約1.11 千瓦，人均用電量約4142 千瓦時(shí)，均超世界平均水平；電力在終端能源消費(fèi)中占比達(dá)25.8%。

　　華北、華中、華東、東北、西北、南方六個(gè)區(qū)域各級(jí)電網(wǎng)網(wǎng)架不斷完善，配電網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量和裝備水平顯著提升，智能化建設(shè)取得突破，農(nóng)村用電條件得到明顯改善，全面解決了無電人口用電問題。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成就。“十二五”時(shí)期，我國非化石電源發(fā)展明顯加快。全國水電規(guī)模穩(wěn)步增加，新增投產(chǎn)超過1億千瓦，占全國發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到20.9%；風(fēng)電規(guī)模高速增長，占比由2010 年的3.1%提高至8.6%，躍升為我國第三大電源；光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，累計(jì)新增約4200 萬千瓦；核電在運(yùn)裝機(jī)規(guī)模居世界第四，在建3054 萬千瓦，居世界第一。

　　火電機(jī)組結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，超臨界、超超臨界機(jī)組比例明顯提高，單機(jī)30 萬千瓦及以上機(jī)組比重上升到78.6%；單機(jī)60 萬千瓦及以上機(jī)組比重明顯提升，達(dá)到41%。

　　非化石能源裝機(jī)占比從2010 年的27%提高到2015 年的35%；非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重從2010 年的9.4%提高到2015 年的12%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

　　節(jié)能減排達(dá)到新水平。持續(xù)推進(jìn)燃煤機(jī)組淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能改造升級(jí)，累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組超過