(二)細(xì)化任務(wù)落實(shí)
各?。▍^(qū)、市)要將本規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程列入本地區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃和電力發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確進(jìn)度安排協(xié)調(diào)和目標(biāo)考核機(jī)制,精心組織實(shí)施。各重點(diǎn)電力企業(yè)要充分發(fā)揮市場主體作用,積極有序推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目前期論證,保障規(guī)劃順利實(shí)施。
?。ㄈ┳龊迷u估調(diào)整
規(guī)劃實(shí)施年度中每年對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行回顧、梳理、評估,結(jié)合實(shí)施情況對規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行微調(diào)。堅(jiān)持規(guī)劃中期評估制度,嚴(yán)格評估程序,委托第三方機(jī)構(gòu)開展評估工作,對規(guī)劃滾動(dòng)實(shí)施提出建議,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、制訂對策。規(guī)劃確需調(diào)整的,由國家能源局按程序修訂后公布。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督促檢查
國家能源局及其派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)要完善電力規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)管組織體系,創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段,有效開展監(jiān)管工作。各派出機(jī)構(gòu)要會(huì)同省級能源主管部門,密切跟蹤工作進(jìn)展,掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況,定期組織開展監(jiān)督檢查和考核評價(jià),編制并發(fā)布規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)管報(bào)告,提出滾動(dòng)調(diào)整建議。建立重大情況報(bào)告制度,探索建立規(guī)劃審計(jì)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正實(shí)施中存在的問題。國家能源局派出機(jī)構(gòu)與地方能源管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享。
?。ㄎ澹┙∪煞ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系
修訂頒布《電力法》,完善《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等及其配套管理辦法,出臺(tái)《核電管理?xiàng)l例》,建立規(guī)范政府行為和市場行為的電力法制體系。
加強(qiáng)行業(yè)管理,強(qiáng)化電力規(guī)劃管理辦法的貫徹實(shí)施,研究制定電網(wǎng)無歧視公平接入、跨區(qū)送受電、微電網(wǎng)、熱電聯(lián)產(chǎn)、燃?xì)獍l(fā)電、煤電聯(lián)營、電網(wǎng)備用容量管理、節(jié)能低碳調(diào)度、高效智能電力系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督等政策。按照市場化改革要求,繼續(xù)出臺(tái)電力體制改革配套文件及指導(dǎo)意見。抓緊修訂一批電力行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、定額和規(guī)程。落實(shí)國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,提高電力系統(tǒng)抗災(zāi)和應(yīng)急響應(yīng)恢復(fù)能力。探索建立電力領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更新機(jī)制,充分發(fā)揮法制對電力改革和發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用。
?。┙f(xié)調(diào)機(jī)制
建立規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,銜接國家規(guī)劃與地方規(guī)劃,協(xié)商重大電力項(xiàng)目布局、規(guī)模和時(shí)序,協(xié)調(diào)電網(wǎng)與電源項(xiàng)目。建立規(guī)劃年度對接制度,開展地方電力規(guī)劃咨詢評估,依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)。探索改進(jìn)電源項(xiàng)目前期管理。加大財(cái)政資金支持,建設(shè)電力項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),提高項(xiàng)目儲(chǔ)備、規(guī)劃、核準(zhǔn)、建設(shè)、運(yùn)營、退役全過程信息化管理能力。加強(qiáng)信息公開,增強(qiáng)信息透明度。
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